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【2012.6-广州】广州拟出台垃圾焚烧选址地生态补偿措施

200干部学习垃圾分类考出高低

6月5日至6月6日,广州市组织了10区2市城管局分管领导和业务科长,131条街道、35个镇分管领导共200余人参与垃圾分类工作培训会,这是广州自试行垃圾分类以来最大规模的组织基层公务员队伍参与垃圾分类学习。而值得注意的是,在这次培训中,市城管委和市政府相关负责人就广州垃圾处理提出了不少意向性措施,如“生态补偿”政策等。

黄埔区考试排名第一

据介绍,本次培训会的组织规模、参会人数均为历史之最,全市所有的区(县级市)、街、镇分管垃圾分类工作领导悉数到场。在培训结束后进行的考试中,除番禺一公务员因公缺席外,所有公务员都积极应试,天河区更是有4人额外要求参加考试。新快报记者看到,试题基本取材于《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》,通过测试可了解这些基层负责垃圾分类工作的公务员自身对广州垃圾分类的了解情况。结果,黄埔区14名参考公务员以平均分99.43排名第一,海珠区和从化市均以97.9平均分排名第二。而番禺、越秀、花都三区分别列9、10、11名(因海珠从化并列第二名,故11名是最后排名),排名垫底的花都,11名公务员上阵平均分仅85.81分。

“番禺花都的分数较低,显示出哪里群众分类呼声越高,主管官员得分越低的局面。”点评试卷的城管委工作人员评价说。

拟出台生态补偿措施

在该次培训中,透露出不少未来广州市政府可能实施的垃圾处理政策。市城管委分类管理处处长余尚风在做培训时,提到了备受关注的“生态补偿”政策。据悉,目前广州老城区的生活垃圾不少都运往白云区的兴丰填埋场和李坑焚烧厂进行处理,一定程度上对白云区的环境造成影响;而计划建设的番禺、花都等垃圾处理设施,对于选址点的环境也造成压力。

对于这种局面,余尚风提到,广州市拟出台“生态补偿”措施,即老城区通过财政补贴白云区,以非垃圾处理设施选址点财政补贴给垃圾处理设施选址点的方式进行补偿。

参考台北政策可先试点

而市政府副秘书长古石阳在课后评讲中也提到,针对目前垃圾分类下放到基层没部门愿意牵头的尴尬状态,基层街道需要建立一个垃圾分类的组织和运行体制,物业、管理公司和居委会需要成为该运行体制中的实施主体,并且需要在日后切实执行垃圾分类政策,“不搞垃圾分类的物业管理公司,是不称职的物业管理公司”。对于已经在广州部分社区试行的垃圾不落地政策,古石阳认为还可以尝试更多的试点。

对于近期有舆论提议广州可参考台北实施垃圾按袋收费政策,古石阳认为可以试点,但一下子就大面积推广收费不现实,“可以采取定量收费方式,即一定数量不收费,超过该数量就要收费”。

新快报记者向广州市城管委相关负责人了解到,培训会提到的生态补偿改革基层垃圾分类架构增加试点形式等观点,不少是意向性措施。广州下个月拟举办全市垃圾处理工作大会,如果这些措施能赶得上“走程序”,则有可能在近期出台并实施。